Sturzenegger explicó la reforma laboral: indemnizaciones, vacaciones y horas extra

El ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, expuso los principales puntos del proyecto de reforma laboral enviado por el Gobierno al Congreso. La iniciativa quedó en el centro del debate público luego de que la Confederación General del Trabajo (CGT) anunciara una movilización para el 18 de diciembre en rechazo a los cambios propuestos. Sturzenegger afirmó que la reforma "no implica una pérdida de derechos para los trabajadores" y sostuvo que el objetivo es actualizar la normativa vigente en un contexto de elevada informalidad.

Durante una entrevista radial, señaló que el Gobierno busca "reducir la litigiosidad, dar previsibilidad a las empresas y adaptar el marco laboral a una economía que lleva más de una década sin crear empleo formal". Según explicó, la reforma procura introducir mecanismos de mayor flexibilidad acordados entre empleadores y empleados, y establecer criterios más precisos para el cálculo de indemnizaciones y otras obligaciones laborales.

Sturzenegger indicó que aproximadamente la mitad de la fuerza laboral se encuentra en la informalidad y señaló que esta situación "golpea especialmente a las pymes y a los jóvenes". Afirmó que el proyecto apunta a reducir la incertidumbre judicial vinculada a los costos laborales y a generar condiciones que acompañen un eventual proceso de crecimiento económico. Según dijo, la reactivación podría consolidarse "una vez despejado el ruido electoral".

Vacaciones y acuerdos entre partes

El ministro se refirió a los cambios propuestos en el régimen de vacaciones. Explicó que la normativa vigente establece períodos específicos en los que deben tomarse, lo que limita acuerdos que respondan a necesidades particulares de empleadores y trabajadores. En ese sentido, sostuvo: "La ley actual te pide que te tomes las vacaciones en un período particular de tiempo. Pedir esa flexibilización es un poco lo que están pidiendo los jóvenes. Lo deciden de mutuo acuerdo".

Sturzenegger precisó que la ley actual establece que las vacaciones deben tomarse entre octubre y abril y por un mínimo de siete días continuos. Afirmó que la reforma habilita alternativas siempre que exista consentimiento entre las partes: "En tanto y en cuanto sea de mutuo acuerdo, que se pueda arreglar". Según indicó, el propósito es permitir mayor adaptabilidad sin modificar los parámetros mínimos fijados por ley.

Indemnizaciones y actualización por inflación

Otro de los ejes del proyecto es la modificación del sistema de indemnizaciones. Sturzenegger explicó que la legislación vigente establece como criterio general un sueldo por cada año trabajado, y afirmó que este punto "no es un problema". Sin embargo, señaló que la incertidumbre surge ante posibles litigios: "Si hay algún conflicto o litigio, un juez puede decir que son veinte sueldos. Se genera una incertidumbre respecto al despido".

El ministro sostuvo que la reforma propone "bajar esa incertidumbre" mediante la tipificación del cálculo para evitar interpretaciones amplias. Agregó: "Uno de los problemas es, por ejemplo, si esto fue hace quince años, traerlo a plata de hoy. La ley precisa este punto y el empresario que entra a esa relación laboral no enfrenta esa incertidumbre".

Sturzenegger detalló además que el Estado aportará recursos para que las empresas puedan transferirlos a un fondo destinado a afrontar eventuales litigios sin comprometer su continuidad. Aclaró que la nueva normativa aplicará a todas las relaciones laborales vigentes y que los incentivos para nuevas contrataciones estarán vinculados a programas de formación que se compensarán con reducciones impositivas.

Horas extra y banco de horas

En otro tramo de la entrevista, Sturzenegger respondió sobre los cambios propuestos en el cómputo de horas extra. Afirmó: "No se terminan, se quedan exactamente igual". Sostuvo que la reforma incorpora un mecanismo complementario: "Lo que ahora se introduce es el banco de horas". Explicó que este sistema permite compensar horas adicionales trabajadas con tiempo libre en otros momentos, siempre por acuerdo entre las partes.

El ministro ejemplificó su funcionamiento: "Quizás te tenés que quedar dos horas más y el empleador te dice ‘no vengas por dos horas el viernes’. Eso se puede hacer por mutuo acuerdo". Según señaló, el objetivo es "dar más flexibilidad porque hay nuevas modalidades de trabajo" y permitir que las partes administren los tiempos de manera más eficiente.

Licencias médicas y precisiones normativas

Aunque no ofreció detalles puntuales sobre las licencias por enfermedad, Sturzenegger indicó que la reforma también busca precisar aspectos del régimen vigente para reducir conflictos derivados de interpretaciones diversas. Según explicó, este capítulo forma parte de la intención general de disminuir la litigiosidad laboral y de establecer reglas más claras respecto de obligaciones y procedimientos.

El funcionario reiteró que la actualización normativa es un punto central del proyecto, ya que la legislación actual fue diseñada, afirmó, "para un mercado laboral que no se corresponde con la estructura de empleo de hoy". Sostuvo que la reforma incorpora herramientas para acompañar modalidades laborales que se desarrollaron en los últimos años y que requieren reglas detalladas para su aplicación.

Debate legislativo y posición sindical

La presentación del proyecto generó una reacción inmediata por parte de la CGT, que anunció una marcha para el 18 de diciembre en rechazo a la reforma. La central sindical argumenta que los cambios impactarán en las condiciones laborales, mientras que el Gobierno sostiene que la propuesta actualiza el marco legal sin eliminar derechos.

En el Congreso, el proyecto será discutido en comisiones antes de llegar al recinto. Las negociaciones entre el oficialismo y los distintos bloques legislativos estarán centradas en los criterios de cálculo de indemnizaciones, los acuerdos sobre vacaciones, el banco de horas y las condiciones para licencias laborales. El contenido final dependerá de las modificaciones que surjan durante el debate parlamentario y del nivel de consenso político alcanzado.

Sturzenegger afirmó que el Gobierno espera que el tratamiento legislativo permita establecer "reglas claras y previsibles" para el mercado laboral. También destacó que los incentivos a la contratación y la actualización normativa buscan fomentar la creación de empleo formal y reducir la litigiosidad, dos de los objetivos señalados como centrales en el proyecto.