Milei no consigue apoyo en el Congreso para eliminar las PASO y crece una alternativa incómoda para el Gobierno
La eliminación de las elecciones primarias abiertas y obligatorias (PASO) que promueve el gobierno de Javier Milei con el proyecto de reforma electoral que envió al Congreso no encuentra apoyo en casi ninguno de los bloques aliados del oficialismo, en donde ya dan casi por cancelada esa posibilidad y empiezan a generar consenso para ir a un sistema no obligatorio, como máximo.
El proyecto está en el Senado, donde Patricia Bullrich no logró ablandar al bloque de 10 senadores que tiene la UCR. La jefa de la bancada oficialista ya avisó a la "mesa política" del Gobierno que no alcanza los 37 votos para aprobarlo. El ministro del Interior, Diego Santilli, abrió la conversación con los gobernadores, pero no logró avances para bajar las PASO.
La situación se hizo visible en la sesión informativa de Diputados. Cuando el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, mencionó la reforma y "el fin de las PASO" para que el Estado no financie internas políticas que en 2023 "costaron 200 millones de dólares a todos los argentinos" solo aplaudió la bancada de La Libertad Avanza. La UCR, el PRO y los provinciales hicieron silencio. Lo mismo cuando dijo que "todos los espacios no kirchneristas acompañan" al oficialismo.
Eliminación de las PASO: los votos que se le escapan a Javier Milei y la contraoferta del Senado
"Hoy ese tema no pasa", reconoce a iProfesional una fuente del oficialismo. En los despachos de senadores que suelen colaborar con el Gobierno apuntan que "sin la UCR ya es difícil y más si no apoyan los provinciales" como las dos senadores alineadas con el gobernador de Tucumán, Osvaldo Jaldo, quien ya expresó que no está "para nada de acuerdo" con eliminar las PASO.
El PRO tampoco acompaña esa idea. La bancada de La Libertad Avanza (LLA) cuenta con 21 senadores y sin el respaldo de esos sectores es imposible que alcance la mayoría absoluta de la mitad más uno que se requiere para cualquier ley electoral.
Nadie quiere descartar una herramienta electoral que ayuda a armar alianzas, resolver pujas internas y definir candidaturas sin que el espacio estalle. Por esto mismo, la suspensión de las PASO de 2027 (como se hizo en las legislativas de 2025) que los escuderos de Milei manejaban como "plan B" tampoco tiene chances hoy, dado que necesita la misma cantidad de votos: 37 en el Senado y 129 en Diputados.
Como prenda de negociación, el jefe del bloque de senadores de la UCR, Eduardo Vischi, delegado de los gobernadores radicales, presentó un proyecto que propone que la O de PASO sea por "optativas": el voto dejaría de ser obligatorio para los ciudadanos y la primaria no tendría lugar si el partido o frente tiene una única lista de candidatos.
¿Cómo funcionarían las PASO no obligatorias?: el proyecto alternativo a la reforma de Milei
La alternativa que plantea el proyecto de la UCR es que en vez de eliminar las PASO, como propone la reforma que envió Milei, dejen de ser obligatorias y se incorpore un sistema de preinscripción voluntaria de electores, que deberán anotarse con 60 días de antelación para participar de la elección.
Esto permitiría, por un lado, que las primarias dejen de funcionar como una "encuesta" para las generales donde cualquiera puede votar en la interna de cualquier frente político y, por el otro, dimensionar mejor el tamaño de la elección para reducir costos. Por ejemplo, la cantidad de mesas de votación se podrá ajustar según la cantidad de electores en lugar de replicar la organización de una general.
La iniciativa de la UCR también establece que para tener PASO la agrupación política "debe presentar en su oferta electoral más de un precandidato o lista de precandidatos", es decir que si no hay competencia interna, no hay primaria. Si esto no ocurre, podrá acceder directamente a los comicios generales si las candidaturas tienen avales suficientes.
Esos avales podrán ser digitales (el proyecto incorpora el uso de aplicaciones oficiales como Mi Argentina para el proceso electoral) y deberán representar al menos el 3% del total de electores de la elección general anterior para candidaturas a diputados y senadores y del 1,5% para el candidato presidencial.
Pero además, establece un umbral de inscriptos para la realización de las PASO, que deberá ser del 10% del padrón de la elección general anterior. Si no se alcanza esa cantidad de interesados en ir a votar, las primarias no se llevan a cabo y los espacios políticos tendrán que definir internamente sus candidaturas, con cualquier mecanismo avalado por el partido.
Respecto del financiamiento, que es uno de los puntos clave que señala el Gobierno, la iniciativa de los senadores radicales cancela el financiamiento estatal para la campaña electoral en las PASO y concentra el uso de recursos públicos en las generales. Marca así una diferencia con la reforma de Milei, que propone eliminar la asignación de fondos públicos para las campañas electorales.
El proyecto ofrece otra novedad, además del fin de la obligatoriedad de las PASO: permite que los precandidatos a presidente vayan solos a la primaria y que el ganador pueda elegir a su compañero o compañera de fórmula entre quienes compitieron contra él dentro del mismo frente.
¿Por qué las primarias opcionales son una alternativa incómoda para el Gobierno?
Complicada para reunir los votos, Bullrich puso en su carpeta esta propuesta pero cuando la llevó a la "mesa política" no encontró una postura definida ni mucho menos un aval para aceptarla. Por caso, Martín Menem, que tiene silla propia en ese grupo al lado de Karina Milei, cree que no tiene sentido porque se deja de lado la idea de reducir el gasto político que agita el Gobierno.
El Gobierno prefiere presionar con el capítulo de Ficha Limpia que incorporó en el proyecto, un anzuelo para el PRO y los radicales -principalmente- pero no tiene pique. El problema para LLA es que la alternativa de convertir las PASO en una elección no obligatoria se sale de sus planes para el año próximo.
Más allá de las argumentaciones fiscales, el Gobierno quiere que las PASO se eliminen o al menos se suspendan para que la oposición no se ordene fácilmente y se fragmente lo máximo posible, porque de esa forma el 30-35% que hoy presenta Milei como piso de intención de voto en distintas encuestas se vuelve más poderoso.
La negociación para llegar a un acuerdo y que la reforma electoral avance no es imposible, pero sí es incómoda para el Gobierno, porque sin suspensión ni eliminación quedaría más o menos en el mismo lugar que hoy, frente a una oposición que tendrá al alcance de la mano una herramienta para armar alianzas competitivas.
Milei empieza a quedar sin opciones y crece la alternativa de las primarias optativas
Mientras al oficialismo se le agotan las opciones, la idea de que las PASO sigan existiendo pero ya no sean obligatorias gana consenso entre los dialoguistas y hasta podría ser aceptada por el kirchnerismo por la puja que mantiene con Axel Kicillof dentro del caótico armado peronista.
El jefe del bloque de diputados del PRO, Cristian Ritondo, ya señaló al ser consultado por la reforma electoral impulsada por Milei que "no tiene por qué ser blanco o negro, puede haber primarias y que no sean obligatorias, o puede haber primarias y que no participen aquellos que tiene lista única". Exactamente lo que plantea la UCR.
"Lamentablemente no tuvimos la oportunidad de consensuar (con el oficialismo) antes de que viniera el proyecto", agregó Ritondo en esa oportunidad y deslizó así el malestar que hay en el PRO con LLA por el destrato que recibe del Gobierno. Mauricio Macri sondea la posibilidad de armar una alianza con otras fuerzas, acaso una "remake" de Juntos por el Cambio si la UCR se sube, otro motivo para no apoyar una eliminación de las PASO.
En tanto, el rechazo que expresó Jaldo pone expectativa sobre lo que harán Raúl Jalil (Catamarca) y Gustavo Sáenz (Salta), que también han jugado como aliados del Gobierno. Por el momento evitan adelantar una postura, pero fuentes parlamentarias indicaron a iProfesional que la senadora salteña Flavia Royón se inclina por modificar las primarias pero no por su eliminación.
De esta forma, la eliminación total de las PASO que impulsa Javier Milei tiene muy pocas probabilidades de ser aprobada y el oficialismo empieza a verse obligado a aceptar un modelo de elección no obligatoria para que el proyecto de reforma avance. El tema se empezará a definir recién después del Mundial. Todo esperan ese momento para arrancar con la verdadera "rosca" para 2027.