Hidrovía: Jan de Nul y DEME presentaron ofertas similares y el Gobierno define la concesión por 30 años

La licitación de la Hidrovía Paraná-Paraguay entró en su recta final. Dos empresas belgas presentaron ofertas económicas prácticamente idénticas para quedarse con la concesión del corredor fluvial por los próximos 30 años. Pero el proceso quedó envuelto en una fuerte polémica: una denuncia penal acusa al Gobierno de haber diseñado el pliego para favorecer a la operadora actual.

Jan de Nul y DEME ofrecieron la tarifa mínima prevista para el cobro del peaje. Ambas llegaron a u$s14,23 considerando los tres tramos de la vía navegable. Se trata de la instancia decisiva del proceso licitatorio, ya que la propuesta económica representa el 60% de la puntuación total de la compulsa, lo que equivale a 120 puntos dentro del esquema de evaluación.

El Gobierno había anticipado que esta etapa tendría el mayor peso en la definición final. El objetivo declarado era asegurar la tarifa más competitiva para los productores argentinos. Ahora, con las ofertas sobre la mesa, la decisión parece matemática.

Pero no todo es tan simple. Mientras avanza la adjudicación, una denuncia penal presentada ante la Justicia complica el panorama. La acusación apunta directamente contra funcionarios nacionales y empresarios vinculados al dragado del río Paraná.

Hidrovia: pese a la oferta similar, Jan de Nul tendría ventaja

La apertura de las ofertas económicas se realizó este martes en el marco de la Licitación Pública Nacional e Internacional N° 508-0002-LPU25, impulsada por la Agencia Nacional de Puertos y Navegación para adjudicar la modernización, operación, mantenimiento, dragado y señalización de la Vía Navegable Troncal.

Aunque las dos compañías presentaron propuestas económicas equivalentes, en el sector aseguran que Jan De Nul llega mejor posicionada por la ventaja obtenida en la evaluación técnica y por su extensa trayectoria operativa en la Hidrovía. La firma obtuvo 66,20 puntos en la compulsa técnica, frente a los 42,14 alcanzados por DEME.

Fuentes vinculadas al proceso señalaron que la propuesta de Jan De Nul recibió mejor valoración en antecedentes, metodología de trabajo y capacidad operativa, factores considerados clave para una concesión de largo plazo sobre el principal corredor exportador de la Argentina.

Además, la compañía cuenta con infraestructura ya desplegada sobre el río Paraná, conocimiento de la sedimentación y experiencia acumulada en logística y mantenimiento de la vía navegable, aspectos que podrían pesar en la definición final ante un escenario de ofertas económicas similares.

En el mercado interpretan que la estrategia de DEME de igualar la propuesta económica buscó neutralizar la ventaja financiera de Jan De Nul y trasladar la definición al terreno técnico y operativo. En ese escenario, la actual operadora aparece con mejores antecedentes, continuidad operativa y menor riesgo de transición para el sistema portuario y exportador argentino.

Por qué la Hidrovía es clave para la economía argentina

La Hidrovía Paraná-Paraguay no es una vía navegable más. Constituye una infraestructura estratégica para la economía argentina y regional. Por ese corredor fluvial circula cerca del 80% de las exportaciones argentinas, principalmente vinculadas al complejo agroindustrial.

El impacto no se limita a Argentina. La vía navegable también resulta fundamental para el comercio de Paraguay y Brasil. Productos de ambos países utilizan el sistema fluvial para acceder a los puertos de exportación del Río de la Plata.

La actual operadora, Jan de Nul, ya había logrado ventaja en la etapa técnica de la licitación frente a DEME. Con el empate en lo económico, esa diferencia previa podría resultar determinante. La definición económica aparece ahora como el tramo final del proceso, y cualquier ventaja acumulada en etapas anteriores puede inclinar la balanza.

Denuncia penal sacude el proceso de concesión

La Fundación por la Paz y el Cambio Climático presentó una denuncia penal para que se investigue una presunta maniobra de direccionamiento en favor de Jan de Nul. La presentación fue realizada por Fernando Miguez, titular de la fundación, junto con la abogada Marcela Scotti.

Entre los denunciados aparecen el ministro de Economía Luis Caputo; el director ejecutivo de la Agencia Nacional de Puertos y Navegación, Iñaki Arreseygor; el empresario Germán Neuss; y representantes vinculados a Jan de Nul. La lista de acusaciones incluye presuntos delitos de asociación ilícita, fraude contra la administración pública, negociaciones incompatibles y malversación de caudales públicos.

Según la presentación judicial, la presunta maniobra vinculada a la concesión de la Hidrovía Paraná-Paraguay podría generar un perjuicio económico estimado en unos u$s7.000 M. Se trata de una cifra que representa el valor total del negocio durante los 30 años de concesión.

Acusan al Gobierno de diseñar un pliego a medida

Uno de los principales cuestionamientos de la denuncia apunta al diseño del pliego licitatorio. Según los denunciantes, las condiciones técnicas habrían sido elaboradas específicamente para favorecer a Jan de Nul, la empresa que actualmente opera la Hidrovía.

En particular, objetan la exigencia de alcanzar "44 pies de calado inmediato". Esa condición —afirman— sólo podría cumplirla actualmente la empresa belga debido a la infraestructura y las dragas ya desplegadas en el río Paraná.

"El pliego fue diseñado con cláusulas de exclusión técnica", sostiene la denuncia. Y agrega: "La única empresa que tiene hoy las dragas de succión por arrastre necesarias, que ya están en el río y cuentan con la logística suficiente para cumplir inmediatamente con los 44 pies, es Jan de Nul".

Los denunciantes también cuestionaron el esquema previsto para el cobro del peaje. Aseguran que el Gobierno buscaría devolverle al concesionario privado la recaudación directa de los ingresos de la Hidrovía. Eso implicaría desplazar a la Administración General de Puertos del circuito de cobro.

La denuncia penal ahora deberá ser evaluada por la Justicia. Mientras tanto, el proceso licitatorio continúa su marcha. La definición económica ya está sobre la mesa, y todo indica que la adjudicación podría concretarse en las próximas semanas, siempre que las presentaciones judiciales no logren frenar el avance del expediente.