Con un proyecto de ley clave, Milei busca su primer triunfo legislativo tras estallido del escándalo Adorni

El gobierno de Javier Milei buscará este miércoles en la Cámara de Diputados su primer triunfo legislativo importante con la aprobación de la Ley Hojarascas que deroga casi 70 normas y decretos, en un intento por correr el foco de las internas libertarias y salir de la parálisis que le generó el escándalo de Manuel Adorni.

No obstante, la sesión convocada para el oficialismo para las 10:00 no estará ajena a los coletazos de esa denuncia contra el jefe de Gabinete, dado que el llamado para ese horario se dio a conocer luego de que un sector de la oposición pidiera sesionar a las 11:00 para activar el mecanismo parlamentario para interpelar a Adorni.

El oficialismo confía en que tiene "alrededor de 131 o 132" diputados, entre propios y aliados, para tener quórum e impedir así que empiece la otra sesión, que apunta directo a Adorni, según precisaron fuentes parlamentarias a iProfesional. Cuenta para ello con la ayuda del PRO (pese a la tensión de los últimos días), la UCR y los bloques que responden a los gobernadores Raúl Jalil, Osvaldo Jaldo, Marcelo Orrego y Hugo Passalacqua.

Si consigue el quórum como espera, La Libertad Avanza (LLA) confía en que el mismo número le permita aprobar la Ley Hojarasca que impulsa el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, y que figura como primer tema del día. No obstante, será una sesión tensa para la tropa de Milei porque como último punto de la agenda está la reforma del Régimen de Zonas Frías, otro proyecto fuerte que genera más resistencias.

La iniciativa recorta subsidios al gas para unos 3 millones de hogares en provincias como Buenos Aires, Córdoba, Salta, La Pampa y Mendoza, entre otras, y es rechazado por gobernadores como el cordobés Martín Llaryora y el salteo Gustavo Sáenz, lo que pone en duda que el quórum se sostenga hasta el final. En ese marco, LLA apuesta a darle media sanción a la Ley Hojarascas para empezar la sesión con un triunfo.

Ley Hojarascas: qué normas elimina el proyecto con el que Milei busca un triunfo que corra el caso Adorni

El objetivo de este proyecto, que si se aprueba pasará al Senado y el Gobierno quiere convertirlo en ley antes de que empiece el Mundial, es la derogación de múltiples leyes, decretos y resoluciones que consdera "obsoletas". En ese sentido, Sturzenegger planteó en el texto seis criterios distintos para agrupar las normas a derogar.

Por un lado están las leyes que que han sido "superadas por normas posteriores"; las "obsoletas o sin efecto por el avance de la tecnología, economía o paso del tiempo"; las que el Gobierno considera que "afectan libertades individuales"; las que permitan "desburocratización" al ser derogadas; las que remiten a procesos inexistentes u organismos disueltos y por último las que se modifican para recortar gasto público.

En el paquete de las normas a derogar porque ya fueron "superadas por normas posteriores" figuran temas que hoy suenan atemmporales o directamente absurdos, como la Ley N° 94 que data de 1864 e inhabilita por 10 años a cualquier autoridad que haga azotar a una persona, una pena que quedó prohibida en la Constitución Nacional.

Un caso similar se da con la Ley N° 20.400 sancionada en 1973, que prohíbe cualquier operación para proporcionar a un tercero o a sí mismo mano de obra de personas que no ofrezcan voluntariamente sus servicios, y que ya fue superada por la Ley 26.364 sobre trata de personas.

Asimismo se derogan otras normas que parecen atemporales o directamente absurdas, como la Ley de Padrinazgo Presidencial (20.843), también llamada "ley del Lobizón" que garantiza que el Presidente sea el padrino o madrina del séptimo hijo varón o mujer de una familia, o la Ley 20.802 que crea un "carnet de mochilero".

No todo es "obsoleto": las derogaciones más polémicas dentro de la Ley Hojarascas 

Pero entre todos esos temas que parecen pintorescos Sturzenegger también coló derogaciones que generan polémica porque apuntan a leyes más sensibles. Allí es donde se concentrarán las críticas de los bloques opositores más duros.

Una de ellas es la Ley 26.688 sancionada en 2011 que declara de interés nacional la investigación y producción pública de medicamentos. Durante el debate del proyecto en comisiones (a donde Sturzenegger no fue y mandó a su segundo, Alejandro Cacace) Unión por la Patria advirtió que el Gobierno busca beneficiar a laboratorios extranjeros.

El oficialismo logró mantener esa derogación en la Ley Hojarascas pero con el compromiso de enviar un informe con garantías de que la eliminación de esa norma no tendrá consecuencias negativas para la producción pública de medicamentos a costos accesibles.

También hay polémica por la derogación de la Ley 25.750 de "Preservación de Bienes y Patrimonios Culturales", sancionada en 2003. Esta norma establece que el Estado nacional debe preservar especialmente el "patrimonio antropológico, histórico, artístico y cultural", las empresas de ciencia y tecnología, la industria de defensa y "el espectro radioeléctrico y los medios de comunicación".

Hace un año Milei publicó y fijó en su cuenta de X que esta ley le permitió al Grupo Clarín "arreglar sus problemas financieros" al impedir que cualquier banco pudiera ejecutar la deuda que tenía por aquel entonces. Es lo primero que se ve cuando se ingresa al perfil del Presidente en esa red social.

Durante el debate en las comisiones el jefe del bloque de Unión por la Patria, Germán Martínez, recordó ese tuit pero sostuvo que la intención de Sturzenegger con la derogación de esa norma sería "privatizar" ARSAT, una empresa pública que está alcanzada por la ley de "bienes culturales" por dedicarse a la ciencia y la tecnología y ser considerada importante para la defensa.

Lo que quedó afuera de Hojarascas y el "privilegio" que mantienen los legisladores

Originalmente, la Ley Hojarascas derogaba alrededor de 70 normas y decretos pero ese número se redujo porque La Libertad Avanza tuvo que aceptar varias modificaciones al texto durante el debate en las comisiones para poder alzarse con el dictamen y llevarlo al recinto.

Por caso, aceptó sacar del proyecto la derogación de la Ley de Cooperativas (11.380) que exime de impuestos a los edificios y construcciones de cooperativas. También excluyó -y por tanto seguirá en vigente- la Ley 20.959 que les otorga derecho de libre circulación y libre estacionamiento a los senadores y diputados nacionales.

Esa ley había sido calificada como un "privilegio" por la cartera que encabeza Sturzenegger, pero su derogación fue tomada como una provocación no solo en la oposición sino también en algunos de los bloques aliados del oficialismo, que presionaron por dejarla afuera de "Hojarascas".

La bancada libertaria y Sturzenegger también aceptó no eliminar el financiamiento público para el Círculo de Legisladores que nuclea a los diputados y senaddores con mandato cumplido ni tampoco para la Federación Argentina de Municipios (FAM). En ambos casos se habilitan los fondos privados, pero se sostiene el aporte del Estado, que la versión oroginal del proyecto pretendía eliminar.

Con esas modificaciones, el oficialismo confía en darle media sanción en Diputados a la Ley Hojarascas y anotar así el primer triunfo legislativo importante para el gobierno de Javier Milei desde que se desató el escándalo de Adorni, que complicó el panorama político para LLA. Primero tendrá que tener quórum y bloquear la sesión que pidió la oposición para interpelar al funcionario. El cambio en Zonas Frías será la última pelea y la más difícil.