Súper RIGI: cuándo arranca el debate para convertir en ley la creación de una nueva "máquina de dólares"
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El gobierno de Javier Milei envió esta semana a la Cámara de Diputados el proyecto conocido como "Súper RIGI", que apunta a captar inversiones superiores a los u$s1.000 millones para industrias innovadoras y la bancada oficialista prevé que se empiece a discutir en las comisiones entre martes y miércoles próximos, con la esperanza de poder darle media sanción antes del receso de inverno.
Tras ingresar el último martes por mesa de entradas con el nombre oficial de "Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones en Nuevas Industrias", la iniciativa ya tiene giro a las comisiones de Presupuesto y Hacienda, de Industria y de Ciencia, Tecnología e Innovación, todas encabezadas por libertarios y aliados.
Dentro del bloque de La Libertad Avanza todavía están definiendo la hoja de ruta para la nueva batería de proyectos que envío el presidente Javier Milei pero la idea es darle prioridad al Súper RIGI y que la discusión del proyecto empiece la próxima semana, según supo iProfesional de una importante fuente parlamentaria.
Súper RIGI: cuándo se prevé que empiece a tratarse y cuánto puede tardar en llegar a la votación
La comisión cabecera del debate será la de Presupuesto y Hacienda, que encabeza el oficialista Bertie Benegas Lynch y que suele reunirse los martes y los miércoles, por lo que el debate del proyecto con el que el Gobierno espera atraer nuevos e importantes proyectos de inversión empezaría a tratarse en esos días si el oficialismo confirma su intención de avanzar sin demoras.
Pese a que en las otras dos comisiones son presididas por aliados de LLA como el santacruceño José Luis Garrido y el diputado del PRO Martín Yeza, el dictamen para el Súper RIGI no se firmaría en un día. Las fuentes consultadas deslizan que, en principio, la discusión llevará más de una jornada.
En el escenario más optimista para el oficialismo -si lograra cerrar el debate de comisiones en dos días- el proyecto podría llegar al recinto el miércoles 10 de junio, un día antes de que empiece el Mundial de Fútbol, que suele menguar la actividad parlamentaria.
Pero lo más probable es que la discusión se estire más allá de la próxima semana y, en ese caso, la aspiración de LLA sería poder firmar el dictamen y darle media sanción al proyecto antes del receso de invierno, que empieza a mediados de julio.
Qué escenario enfrenta el oficialismo con el Súper RIGI en Diputados: el antecedente clave
El oficialismo vive una situación política compleja entre las internas que cruzan al gobierno de Milei y el escándalo por los gastos de Manuel Adorni, que alimentan el ánimo combativo de la oposición, por lo que no es posible saber si el proyecto se aprobará tal y como llegó antes de que empiece la discusión en comisiones.
No obstante, en un primer pantallazo el escenario es favorable para el oficialismo. En primer lugar, por la integración de las comisiones, dado que solo en Presupuesto y Hacienda cuanta con unas 28 voluntades entre propios y aliados sobre los 49 integrantes del cuerpo. La proporción es similar en las otras dos.
A ello se le suma que el Súper RIGI es una versión potenciada del RIGI original que se reglamentó dentro de la Ley Bases y, si bien la integración de la Cámara baja cambió desde 2024 (cuando se aprobó aquella norma), la votación del primer régimen de inversiones es un anticipo favorable para el nuevo.
Cuando Diputados le dio media sanción a la Ley Bases el capítulo del RIGI obtuvo 134 votos a favor, con 109 en contra y 6 abstenciones. El capítulo sobre este régimen tuvo modificaciones luego en el Senado, al igual que otros segmentos de la ley, todos los cambios se aceptaron con 147 votos a favor.
Qué cambia con el Súper RIGI, respecto de su versión original
El RIGI original original ya acumula 38 proyectos de inversión presentados, de los cuales 14 obtuvieron aprobación, 23 continúan en evaluación y uno fue rechazado. El monto comprometido asciende a u$s107.176 millones, mientras que los activos computables de los proyectos aprobados suman u$s13.357 millones, con energía y minería como los sectores más beneficiados.
En tanto, el Súper RIGI se enfoca exclusivamente en nuevas industrias. Mientras que el original prioriza minería, hidrocarburos e infraestrcutura, la nueva versión apunta a favorecer a los sectores vinculados a la inteligencia artificial, semiconductores, biotecnología avanzada e infraestructura tecnológica.
La idea del gobierno de Milei es orientar los incentivos fiscales para la inversión hacia industrias que hoy no existen en el país o están en fase experimental, como los data centers para IA, la producción de paneles solares, turbinas eólicas y baterías de litio, mencionados en el texto del proyecto.
Cuánto hay que invertir para acceder al nuevo régimen y qué incentivos fiscales ofrece
Tras las inversiones de entre u$s200 millones y u$s600 millones, según el sector, que captó hasta ahora el RIGI original, el Súper RIGI introduce un umbral mínimo de u$s1.000 millones por proyecto.
Las empresas deberán comprometer al menos 20% de ese monto en los primeros dos años desde la adhesión. Quedan excluidas las modernizaciones o ampliaciones de plantas ya existentes. El incentivo funciona solo para emprendimientos nuevos canalizados a través de Vehículos de Proyecto Único (VPU).
El régimen tendrá una vigencia de cinco años una vez aprobado por el Congreso y las provincias y municipios deberán adherir expresamente para que los beneficios tengan alcance pleno.
Para las empresas que cumplan las condiciones e ingresen al Súper RIGI el Impuesto a Ganancias baja del 25% al 15%, es decir, una reducción de la alícuota de 10 puntos respecto del esquema que contempla el Régimen de Inversiones vigente.
El mecanismo de amortización se vuelve más agresivo: 60% el primer año, 20% el segundo y 20% el tercero. El proyecto suma deducción ilimitada de quebrantos y posibilidad de transferirlos a terceros luego de cinco años.
En cuanto al IVA, el régimen mantiene el sistema de Certificados de Crédito Fiscal para inversiones pero agrega la opción de transferir remanentes si la devolución demora más de tres meses.
Los diez puntos principales del nuevo Súper RIGI
En concreto, estos son los diez puntos principales del proyecto de "Súper RIGI" que el Gobierno envió al Congreso:
1. Sectores alcanzados y finalidad del régimen
La iniciativa apunta a captar inversiones de gran magnitud vinculadas con actividades que todavía tienen escaso desarrollo en la Argentina o permanecen en una etapa experimental. Entre las áreas priorizadas aparecen la inteligencia artificial, la producción de semiconductores, la biotecnología avanzada y la infraestructura digital.
2. Monto mínimo de inversión
Cada proyecto deberá comprometer una inversión no inferior a u$s1.000 millones. Además, el esquema exige que al menos el 20% de ese capital se desembolse dentro de los primeros dos años posteriores a la adhesión al régimen.
3. Proyectos nuevos y exclusivos
El programa solo alcanzará emprendimientos completamente nuevos que operen mediante los llamados "Vehículos de Proyecto Único" (VPU). Las ampliaciones, remodelaciones o actualizaciones de plantas ya existentes quedarán afuera del beneficio.
4. Plazo de vigencia
El "Súper RIGI" tendrá una duración prevista de cinco años desde su aprobación legislativa.
5. Beneficios fiscales
Las compañías adheridas accederán a una alícuota reducida del 15% en el Impuesto a las Ganancias. También podrán aplicar mecanismos de amortización acelerada para sus inversiones.
6. Menor carga sobre dividendos
El esquema contempla una reducción en la tributación sobre dividendos y utilidades distribuidas. Después de cuatro años dentro del régimen, la tasa descenderá al 3,5%.
7. Ventajas aduaneras
Los bienes, equipos e insumos vinculados a los proyectos quedarán exentos del pago de derechos de importación y exportación.
8. Acceso gradual a divisas
El régimen habilita una liberación progresiva de los dólares obtenidos por exportaciones. Las empresas podrán disponer del 20% durante el primer año, del 40% en el segundo y del 100% desde el tercero en adelante.
9. Garantías de estabilidad
El Estado ofrecerá 30 años de estabilidad normativa en materia tributaria, aduanera y cambiaria. Además, se habilita la posibilidad de resolver disputas mediante tribunales de arbitraje internacional.
10. Adhesión de provincias y municipios
Para que los beneficios entren plenamente en vigencia, las provincias y los municipios deberán adherir formalmente al régimen. El proyecto además establece que cualquier regulación local que limite esos incentivos será considerada "nula de nulidad absoluta".