El Gobierno apura el Súper RIGI en Diputados y negocia cambios para tener la ley antes del receso de invierno

El gobierno de Javier Milei no quiere que el "Súper RIGI", un régimen de incentivos para captar inversiones superiores a los u$s1.000 millones en industrias innovadoras, se trabe en el Congreso como ocurre con otros proyectos de su agenda y, con eso en mente, los diputados del oficialismo negocian modificaciones al texto para asegurarse el apoyo de otros bloques y firmar el dictamen esta misma semana.

Las comisiones de Presupuesto y Hacienda, de Ciencia, Tecnología e Innovación y de Ciencia de la Cámara de Diputados abrieron el debate sobre el proyecto la semana pasada y lo retomarán este miércoles a partir de las 11:00. Por estas horas La Libertad Avanza busca respaldo de bloques dialoguistas para firmar el dictamen en la misma jornada y dejarlo listo para su votación en el recinto, según confirmaron a iProfesional en la bancada oficialista.

De no conseguirlo apuntarán al 17 de junio, mismo día en que quieren dictaminar también el proyecto de "Ley de Lobby". Tienen ese margen porque la idea de los libertarios es convocar a una sesión para el 24 de junio para aprobar ambas iniciativas y mandarlas al Senado, que tendría tiempo así de convertirlas en ley antes del 20 de julio, cuando empieza el receso de invierno.

Como anticipó iProfesional, el Gobierno no quiere que la actividad parlamentaria se desacelere con la excusa del Mundial de Fútbol sino todo lo contrario. Buscará avanzar con su agenda todo lo posible antes del receso porque toda la dirigencia política entiende que después, a partir del 1 de agosto, empezarán las negociaciones electorales y será más difícil tejer alianzas legislativas.

Súper RIGI: qué cambios negocia el oficialismo para acelerar su aprobación en Diputados

Para cumplir con esa hoja de ruta los libertarios tendrán que hacer concesiones una vez más. En el bloque que encabeza Gabriel Bornoroni deslizan que el "Súper RIGI" para inversiones destinadas principalmente a la industria tecnológica (con la IA en el centro de la escena) tiene consenso pero quieren ampliarlo. En cambio, en las oficinas de diputados opositores señalan que, en realidad, todavía no están los votos para su aprobación.

De cualquier forma, en la bancada libertaria anticipan que se van a aceptar modificaciones al proyecto para sumar firmas en la comisión y votos en el recinto. "Estamos esperando que los bloques nos pasen el texto de sus propuestas para analizar una por una como hacemos siempre", confirmó a iProfesional un diputado oficialista.

Si bien los eventuales cambios al texto aún son tema de conversación interna, uno de los que evalúa el oficialismo según supo este medio es la incorporación de una cláusula de "compre nacional", para que los proyectos que perciban los beneficios fiscales del nuevo régimen estén obligados a recurrir, al menos en parte, a proveedores locales y muevan así la industria nacional.

Los libertarios esperan que eso atraiga votos para la media sanción, aunque todavía es algo en estudio. La última palabra, se sabe, la tendrá la Casa Rosada. No obstante, el oficialismo sabe que los espacios cuyo apoyo es clave ponen la mira en que el Súper RIGI contemple algún beneficio directo en el plano local.

Por caso, hay propuestas para que la rebaja del Impuesto a las Ganancias al 15% que contempla el proyecto para las empresas que ingresen al nuevo RIGI esté atada a que inviertan en investigación, desarrollo y formación local para las mismas industrias que se pretenden crear a partir de este régimen.

El escenario para el Súper RIGI: qué votos necesita el oficialismo

En la tropa libertaria hay confianza en que el proyecto contará con un consenso amplio para su aprobación. El principal escollo para sus objetivos está en el bloque de Provincias Unidas, que con 18 diputados es el más numeroso de los dialoguistas y hay varios allí dentro que están en contra. No obstante, ese espacio suele dividirse en las votaciones, por lo que todavía no inquieta a LLA.

De hecho, en un primer pantallazo el escenario es favorable para el oficialismo. En primer lugar, porque en las comisiones tiene más de la mitad de las voluntades entre propios y aliados. Claro que necesita blindar esas alianzas para firmar el dictamen, sobre todo si lo persigue esta semana, y por eso acepta negociar cambios.

A ello se le suma que el Súper RIGI es una versión potenciada del RIGI original que se reglamentó dentro de la Ley Bases en 2024 y, si bien la integración de la Cámara baja cambió desde entonces, la votación del primer régimen de inversiones es un anticipo favorable para el nuevo.

Cuando Diputados le dio media sanción a la Ley Bases el capítulo del RIGI obtuvo 134 votos a favor, con 109 en contra y 6 abstenciones. El capítulo sobre este régimen tuvo modificaciones luego en el Senado, al igual que otros segmentos de la ley, todos los cambios se aceptaron con 147 votos a favor.

En La Libertad Avanza confían en tener el apoyo del PRO -a pesar de las tensión que se da por estos días con Mauricio Macri- y de la UCR, más el MID y bloques provinciales como Innovación Federal o Producción y Trabajo (San Juan), entre otros. Si a ellos puede sumar algunos diputados de Provincias Unidas, la mayoría le quedará al alcance de la mano.

¿Qué cambia con el Súper RIGI, respecto de su versión original?

En el primer debate de las comisiones el secretario de Coordinación de Energía y Minería, Daniel González, destacó que el primer RIGI, sancionado dentro de la Ley Bases en 2024, ya acumula "entre 50 y 60 proyectos" con un total de inversiones que podría llegar hasta los u$s138.000 millones, que "se han generado 179.000 empleos" y que tiene "un potencial exportador de u$s41.000 millones por año y todos son en el área de recursos naturales".

En efecto, las inversiones del RIGI original se centran principalmente en energía y minería. En tanto, el Súper RIGI se enfoca exclusivamente en nuevas industrias vinculadas a la inteligencia artificial, semiconductores, biotecnología avanzada e infraestructura tecnológica, tales como data centers, producción de paneles solares, turbinas eólicas y baterías de litio, entre otros.

Otro elemento distintivo de nueva versión del RIGI es que el umbral mínimo de inversión por proyecto para acceder a los beneficios fiscales es de u$s1.000 millones. Las empresas deberán comprometer al menos 20% de ese monto en los primeros dos años desde la adhesión. Quedan excluidas las modernizaciones o ampliaciones de plantas ya existentes. El incentivo funciona solo para emprendimientos nuevos canalizados a través de Vehículos de Proyecto Único (VPU).

El régimen tendrá una vigencia de cinco años una vez aprobado por el Congreso y las provincias y municipios deberán adherir expresamente para que los beneficios tengan alcance pleno. Para las empresas que cumplan las condiciones e ingresen al Súper RIGI el Impuesto a Ganancias baja del 25% al 15%, es decir, una reducción de la alícuota de 10 puntos respecto del esquema que contempla el Régimen de Inversiones vigente.

El mecanismo de amortización se vuelve más agresivo: 60% el primer año, 20% el segundo y 20% el tercero. El proyecto suma deducción ilimitada de quebrantos y posibilidad de transferirlos a terceros luego de cinco años. En cuanto al IVA, el régimen mantiene el sistema de Certificados de Crédito Fiscal para inversiones pero agrega la opción de transferir remanentes si la devolución demora más de tres meses.

Los bienes, equipos e insumos vinculados a los proyectos quedarán exentos del pago de derechos de importación y exportación. Además, el régimen habilita una liberación progresiva de los dólares obtenidos por exportaciones. Las empresas podrán disponer del 20% durante el primer año, del 40% en el segundo y del 100% desde el tercero en adelante.

Para el gobierno de Javier Milei el avance del Súper RIGI es central, no solo por su potencial para generar los dólares siempre necesarios para la economía nacional sino también por el interés del Presidente de poner al país en el centro de la industria relacionada con la IA y, lógicamente, de mostrar una vez más músculo político en el Congreso, ya con la mira puesta en el armado electoral para 2027.