Santilli negocia voto a voto con los gobernadores para eliminar las PASO pero le responden con el bolsillo

La agenda legislativa de Javier Milei ingresó en zona de definiciones y la Casa Rosada puso al mando de las negociaciones a uno de sus principales operadores políticos: el ministro del Interior, Diego Santilli. Con una intensa agenda de reuniones con gobernadores de distintos signos políticos, el funcionario busca reunir los votos para lograr la reforma electoral y la eliminación de las PASO, junto a otras leyes prioritarias para el Gobierno.

Según pudo saber iProfesional, habrá más encuentros durante los próximos días. Las provincias reclaman recursos demorados, financiamiento para rutas y trenes, al tiempo que advierten sobre el impacto de la caída de las transferencias no automáticas, las obras paralizadas y los pagos demorados que se acumulan en el presupuesto.

"Existe un acuerdo de no hablar de los detalles de cada negociación, pero están en juego los recursos de las provincias y los intereses políticos diversos sobre las PASO", señalaron a este medio fuentes provinciales.

Por su parte, cerca de Santilli aseguran que no existe contraprestación ni negociación de recursos a cambio de leyes, y que la Nación está al día con todas las transferencias; sin embargo, diversos relevamientos presupuestarios consignan que la realidad es diferente. Esta situación obliga al ministro del Interior a realizar un delicado equilibrio entre las demandas de los mandatarios provinciales y la rígida política de equilibrio fiscal que imponen Milei y el ministro de Economía, Luis Caputo. Así, la negociación política y la financiera avanzan en paralelo.

Mientras el Gobierno necesita apoyo parlamentario para avanzar con la reforma electoral, los gobernadores llegan a las reuniones con preocupaciones más inmediatas vinculadas al financiamiento de sus distritos.

La estrategia de Santilli para sumar votos y eliminar las PASO

Durante las últimas semanas, Santilli desplegó una intensa agenda de encuentros. Se reunió con los gobernadores Rolando Figueroa (Neuquén), Raúl Jalil (Catamarca), Alberto Weretilneck (Río Negro) y Osvaldo Jaldo (Tucumán) —en este último encuentro participó también Eduardo "Lule" Menem, operador de máxima confianza de Karina Milei—. Asimismo, mantuvo reuniones en Posadas con Hugo Passalacqua y con el jefe político de Misiones, Carlos Rovira.

Según fuentes oficiales, las conversaciones giran principalmente alrededor de las leyes que impulsa la Casa Rosada y de la construcción de acuerdos con vistas al escenario electoral de 2027. El gobierno de Milei imagina alianzas locales para ganar en diversas provincias y un esquema de adelanto de elecciones para generar un clima de triunfos previos. Sin embargo, varios gobernadores transmiten en privado una preocupación distinta: la falta de recursos y el atraso en los pagos nacionales.

La principal obsesión política del oficialismo sigue siendo la eliminación de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO). La iniciativa permanece trabada en el Senado, donde la conducción libertaria todavía no logró reunir los votos necesarios para aprobar la supresión total del sistema. En los despachos oficiales admiten que hoy existen mayores posibilidades de avanzar hacia un esquema intermedio, con primarias no obligatorias o algún formato mixto, aunque esa alternativa genera resistencias internas.

La preocupación libertaria es que el peronismo conserva en muchas provincias una capacidad de movilización territorial muy superior a la de La Libertad Avanza. Si la participación electoral deja de ser obligatoria, algunos estrategas del Gobierno temen que el aparato peronista logre una ventaja relativa frente a una fuerza que todavía carece de una estructura territorial consolidada.

Además de la reforma electoral, el Gobierno negocia apoyos para otros proyectos considerados prioritarios:

• Ley de inviolabilidad de la propiedad privada: sería la más inmediata, incluso antes que la reforma electoral
• Ley de lobby
• Super RIGI
• Etiquetado frontal
• Ley de ludopatía

Estas últimas cuatro iniciativas se tramitan por ahora en la Cámara de Diputados. Junto con la Ley de Glaciares —ya sancionada— y la de Sociedades Comerciales, son piezas clave para la estrategia de Milei de privilegiar grandes inversiones mineras, de energía, tierras raras y corporaciones tecnológicas globales de Silicon Valley.

El verdadero punto de presión: transferencias atrasadas por billones

Detrás de la discusión electoral por las PASO, donde toda la oposición pone reparos, aparece el verdadero punto de presión de los gobernadores. Las transferencias no automáticas cayeron a pique y se transformaron en un factor central de la negociación política.

Según datos de ejecución presupuestaria, las transferencias discrecionales a las provincias registraron postergaciones por $1,76 billones en marzo y por otros $1,02 billones en abril. Se trata de recursos vinculados a obra pública, Fondo de Incentivo Docente, infraestructura escolar y vial, que hoy conforman parte de la deuda flotante.

En el Gobierno relativizan estos planteos. Fuentes cercanas a Santilli sostienen que las reuniones no están vinculadas a reclamos de fondos y que la discusión es netamente legislativa. Además, destacan que durante mayo se observó una mejora en la coparticipación y la recaudación, lo que habría permitido aliviar parcialmente la situación fiscal de varias jurisdicciones.

A pesar de esto, gobernadores como el salteño Gustavo Sáenz volvieron a plantear la necesidad de reforzar la asistencia financiera tras reunirse con "Toto" Caputo. La tensión persiste porque las administraciones provinciales deben afrontar mayores gastos derivados de la paralización de los programas nacionales.

Deuda flotante: el lado oculto del superávit fiscal de Milei

La discusión con los gobernadores se produce en un contexto más amplio: el debate sobre la sustentabilidad del superávit fiscal que exhibe el Gobierno como su principal logro económico. Según un informe de la Fundación de Estudios Políticos y Estratégicos (FUNEPE), dirigida por Cristian Módolo, parte del equilibrio fiscal se sostiene mediante la acumulación de obligaciones devengadas que todavía no fueron canceladas.

La denominada deuda flotante o exigible pasó de $1,58 billones en enero a $1,95 billones en febrero, superó los $4 billones en marzo y se ubicó en $2,79 billones en abril. En otras palabras, el Estado registra los gastos pero difiere su cancelación. Entre los rubros con mayores atrasos figuran:

• Transferencias a provincias
• Pagos a proveedores, bienes y servicios
• Organismos públicos y programas sociales
• Salud y educación

En gastos de personal, la deuda alcanzó $428.000 millones en marzo y $378.000 millones en abril. En bienes y servicios llegó a $364.000 millones en marzo y a $178.000 millones en abril, lo que ya genera dificultades financieras en varios proveedores del Estado.

El otro componente del superávit es la fuerte reducción del gasto público. Datos del Centro de Economía Política Argentina (CEPA) muestran que entre enero y mayo de 2026 el gasto nacional acumuló una caída real del 31% respecto del mismo período de 2023. Las reducciones alcanzan áreas sensibles:

• Salud: recortes de hasta el 51% en algunos hospitales
• Ciencia: caída del 32% en el CONICET y del 65% en la CONAE
• Educación: eliminación de programas y recortes en infraestructura
• Obra pública y transferencias provinciales: reducciones que en algunos casos llegan al 100%

En este escenario, el bloque libertario intervino la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), el órgano que brinda información clave a los legisladores y transparenta el impacto fiscal de medidas como el RIGI, cuyos costos el Gobierno busca relativizar.

Santilli busca votos para las reformas de Milei; los gobernadores, en cambio, llegan con una necesidad más urgente. La respuesta a este tire y afloje puede resultar decisiva no solo para la suerte de la reforma electoral, sino también para la estabilidad de un modelo que se apoya en el superávit mientras crecen los interrogantes sobre la acumulación de pagos pendientes.

Hacia el final de la jornada de este martes, Santilli y Raúl Jalil destacaron la importancia de avanzar con el debate. En ese sentido, el catamarqueño aseguró que "las internas, deben resolverse dentro de los partidos", alineándose como uno de los gobernadores aliados cuyos legisladores pueden marcar la diferencia. Además, avanzaron en el diseño de una zona franca en Catamarca y una propuesta para bajar impuestos provinciales. El mandatario provincial aprovechó para invitar al Gobierno a la Fiesta del Poncho en julio y a la inauguración de tres plantas de procesamiento de litio (dos de ellas bajo el régimen del RIGI), además de una planta de hilado y un hotel cinco estrellas en Antofagasta de la Sierra.