El Gobierno tuvo bajar el capítulo de venta de tierras a extranjeros para salvar la Ley de Propiedad Privada

Una vez más el gobierno de Javier Milei fracasó en su intento de avanzar con la flexibilización de la venta de tierras a extranjeros. A un día de la sesión del Senado para tratar el proyecto sobre "inviolabilidad de la propiedad privada", el oficialismo decidió retirar el controvertido capítulo de esa iniciativa que reformaba la Ley de Tierras por falta de votos.

La decisión se tomó durante una reunión que encabezó la jefa del bloque La Libertad Avanza (LLA), Patricia Bullrich, con los bloques aliados que, tras advertir en las primeras horas de este miércoles que ese capítulo del proyecto no alcanzaba los votos suficientes porque había empezado a perder el voto de senadores clave, presionaron para devolver el proyecto a comisión.

La reforma de la Ley de Tierras que rige desde 2011 figuraba como capítulo 3 del proyecto sobre propiedad privada que establece, por otra parte, cambios en materia de expropiaciones estatales, desalojos de inmuebles por tomas o falta de pago y en la Ley de Manejo del Fuego.

Sin embargo, el apartado que elevaba del 15% al 25% del territorio de cada provincia el límite para la posesión de tierras en manos extranjeras y autorizaba condiciones específicas para la compra de terrenos en zonas de frontera trababa todo el proyecto. Para tratar de salvarlo el resto del texto, Bullrich decidió retirar solo el capítulo controvertido.

De esta forma, la sesión convocada para este jueves a las 14:00 en principio se mantenía y el oficialismo buscaría aprobar el proyecto que se encuentra en stand by hace dos meses pero ya sin el capítulo que generaba resistencias entre los bloques dialoguistas y motivó la organización de una importante marcha al Congreso para rechazarlo el mismo día del debate. 

¿Qué llevó al oficialismo a retirar el polémico capítulo que reformaba la Ley de Tierras?

En la bancada de La Libertad Avanza (LLA) eran optimistas hasta el martes. Bullrich había deslizado que tenía "los votos suficientes", aunque sin dar un número preciso. Entre algunos de sus colegas ya presentían que la pelea sería voto a voto y con resultado abierto. Temían principalmente al efecto sobre los senadores aliados de la presión social contra la reforma de la Ley de Tierras y su repercusión en redes sociales y medios. "Cuando te ganan con el título se complica", comentaban.

El optimismo que exhibían los libertarios en público se basaba en el consenso que, según afirmaron en conferencia de prensa el último martes, había logrado con los bloques provinciales sobre las últimas modificaciones al proyecto aceptadas por el Gobierno.

Tras la circulación de 17 borradores distintos, aceptaron subir el "tope" para las tierras en manos extranjeras, que actualmente es el 15% del territorio nacional o de una misma provincia o departamento, al 25% "del territorio de cada provincia", en lugar de eliminarlo por completo como proponía el proyecto original impulsado por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger.

Pero las esperanzas de LLA empezaron a caer este miércoles al mediodía, cuando los gobernadores de Tucumán, Osvaldo Jaldo, y de Neuquén, Rolando Figueroa, anticiparon que sus senadoras votarían en contra del capítulo sobre tierras. El oficialismo perdía así a la tucumana Beatriz Ávila y a la neuquina Julieta Corroza, a quienes contaba como votos a favor.

Los cálculos más optimistas del oficialismo le daban unos 35 votos a favor del capítulo sobre tierras, por lo que la baja de esas senadoras dejaba el número en 33 y, para más, amenazaba con un efecto dominó sobre el resto de los bloques aliados.

¿Cuál fue el rol de los goberandores en la pelea voto a voto que complicó al Gobierno en el Senado? 

Entre esos apoyos que flaqueaban estaba el de la UCR. De los diez senadores radicales había tres que se perfilaban para votar en contra y existía además el riesgo de un ausente que le restara otro voto al oficialismo. Además, el Comité Nacional del partido los presionaba públicamente para que rechacen la reforma.

Pero el efecto dominó -que suele darse en votaciones que asoman muy parejas cuando alguien "da vuelta" su voto- podía arrastrar principalmente a otros bloques provinciales. Por caso, el oficialismo esperaba contar con la salteña Flavia Royón, alfil del gobernador Gustavo Sáenz, pero su acompañamiento se volvió más dudoso después del cambio de postura de sus colegas de Tucumán y Neuquén.

También era una incógnita el voto de la chubutense Edith Terenzi, quien responde al gobernador Ignacio Torres. No eran pocos en el Senado los que especulaban con que apoyaría en general el proyecto sobre propiedad privada pero rechazaría el capítulo sobre tierras.

Otro de los interrogantes pasaba por los tres senadores de Convicción Federal. Carolina Moisés (Jujuy), Guillermo Andrada (Catamarca) y Sandra Mendoza (Tucumán) tenían un dictamen de comisión propio, diferenciado del oficialismo, y esa podía ser la excusa para no acompañar la reforma de la Ley de Tierras, con un antecedente clave: no bajaron a dar quórum en la anterior sesión de julio, cuando el oficialismo pidió cuarto intermedio hasta este jueves para tratar el tema.

Además, la senadora Mendoza también responde a Jaldo y se prevía que, así como su comprovinciana Ávila, se inclina por votar en contra del capítulo sobre tierras. Todos estos movimientos empezaron a enfrosar las filas del rechazo.