Milei no destraba la venta de tierras a extranjeros en el Senado y corre el foco a la reforma del BCRA

Con la reforma de la carta orgánica del Banco Central (BCRA) el gobierno de Javier Milei corrió el foco de la agenda del Congreso a pocos días de la sesión del Senado en la que el oficialismo pretende aprobar el proyecto que elimina el límite para la venta de tierras rurales a personas y empresas extranjeras, para el cual todavía no tiene los votos para un triunfo seguro.

Se trata del punto más polémico del proyecto denominado "inviolabilidad de la propiedad privada". Los desacuerdos con los bloques aliados y las dudas por ese capítulo llevaron a que la jefa del bloque oficialista, Patricia Bullrich, postergara su debate en el recinto cuatro veces. En la última, se decidió pasarlo para el 6 de agosto.

Ciertamente Bullrich y el jefe de Gabinete, Diego Santilli, -encargado del diálogo con los gobernadores- aún tienen tiempo para reunir los votos y no están lejos, pero tanto en el oficialismo como en bloques aliados confiaron a iProfesional que el tema "viene complicado" y que, por lo que ven hoy, no se descarta que vuelva a postergarse.

La dificultad radica en que sobre los bloques dialoguistas que tienen la llave para el quórum pesa la falta de un consenso sólido entre el Ejecutivo y las provincias respecto de quién autoriza y define las condiciones para la venta de tierras, pero más la presión social -canalizada principalmente por las redes- que empieza a darle fuerza a la movilización convocada para el 6 de agosto al Congreso en contra de la "extranjerización" de las tierras.

¿Qué panorama tiene Milei en el Senado para la reforma de la Ley de Tierras?

Agrupaciones sociales, políticas y ambientalistas -desde la CGT hasta la Iglesia- marcharán el día previsto para la sesión. Legisladores del peronismo y sectores opositores alimentan la convocatoria y hasta Lali Espósito le dio difusión por sus redes sociales. Algunos diputados de la oposición aprovecharon el reciente DNU de Milei que expulsa a extranjeros por mensajes "de odio" hacia los argentinos para chicanear al Gobierno y cargarle nafta a la protesta.

El llamado a rechazar la reforma de la Ley de Tierras que impulsan Milei y el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, irá creciendo con el correr de los días y en el Senado lo saben. En ese contexto conseguir apoyo para el capítulo del proyecto que borra el límite de 15% del territorio nacional (o de una misma provincia) para las tierras en manos extranjeras se complica.

Los votos para asegurar la aprobación, por ahora, no están. "La UCR está muy en duda y los dos misioneros también", apuntaron a iProfesional en el Senado. El Comité Nacional de la UCR le pidió públicamente a los senadores radicales que no acompañen el proyecto. Entre los diez que integran la bancada, Maximiliano Abad, Daniel Kroneberger y Flavio Fama se oponen y hay otros que lo están pensando.

En tanto, los misioneros Sonia Rojas y Carlos Arce suelen ser clave para que LLA construya mayoría pero hasta ahora no comprometieron su apoyo. Los tres senadores de Convicción Federal -desprendimiento del bloque peronista K- ni siquiera dieron quórum en el último intento del oficialismo por tratar el proyecto de "propiedad privada" y este viernes sumó su rechazo la cordobesa Alejandra Vigo, del bloque Provincias Unidas.

¿Peligra la sesión del Senado?: el riesgo de una votación ajustada y el factor Villarruel

Con ese panorama, en el bloque libertario no descartaban postergar la sesión prevista para el jueves según confiaron en uno de los despachos a iProfesional. Dependerá de lo que ocurra a partir del lunes, cuando se retome a pleno la actividad parlamentaria tras el receso de invierno y el oficialismo haga un nuevo conteo de votos.

En la sesión del 16 de julio, que pasó a cuarto intermedio hasta el 6 de agosto precisamente para postergar el debate sobre la Ley de Tierras, Bullrich contaba con 35 votos a favor pero evaluó que era un número muy ajustado y arriesgado para un tema tan sensible. En efecto, el ideal es superar los 37 (mitad más uno del total) para asegurar una votación.

Allí aparece otro peligro para el Gobierno de cara a la sesión. Si la tropa libertaria llegara al recinto con un número muy ajustado y se diera un empate, la definición quedaría en manos de la presidenta del Senado, Victoria Villarruel, quien ya acusó al oficialismo de querer "vender el país" con este proyecto. Todo un anticipo de cómo votaría si tuviera que hacerlo.

Se le suma que este viernes la tensión entre Villarruel y la Casa Rosada escaló al máximo cuando Santilli pidió, sin vueltas, que la vicepresidenta "dé un paso al costado". Fue luego de que ella dijera que tiene "genuina preocupación" por el estado del Presidente "y por las persecuciones imaginarias que replica en Argentina y el exterior", durante un cruce en X con Lilia Lemoine.

Con dudas sobre proyecto, el Gobierno corre el foco hacia la reforma del BCRA 

El riesgo de una derrota parlamentaria o de una nueva postergación forzada volvió oportuno el anuncio de Milei por cadena nacional sobre la reforma de la carta orgánica del Banco Central que envió a la Cámara de Diputados. Mientras el Gobierno mide sus chances de aprobar el el controvertido capítulo sobre la venta de tierras el próximo jueves, el foco de la agenda de pronto se corrió de allí.

Como había anticipado iProfesional, todas las figuras del Gobierno salieron a remarcar la importancia de la reforma del BCRA y salieron a defender a coro el nuevo proyecto impulsado por Milei, lo que le da máxima prioridad en la agenda parlamentaria. Además de Santilli y el presidente de Diputados, Martín Menem, también Bullrich puso el acento en esa iniciativa más que en la que intenta destrabar en el Senado por estos días.

La jefa del bloque libertario incluso le atribuyó a la reforma del Banco Central un valor político para definir alianzas que vayan más allá de este debate puntual. "En estas leyes se discuten muchos conceptos. Creo que sí, que se va a dividir bien claro quiénes son los que, de alguna manera, sin ser parte del Gobierno, acompañan conceptos que ordenan el país, que ordenan la economía", indicó la senadora.

¿Cuál es la controversia sobre los cambios a la Ley de Tierras?

Hace varios meses que La Libertad Avanza intenta destrabar el proyecto sobre "propiedad privada" que introduce cambios no solo en la Ley de Tierras, sino también en materia de desalojos y de expropiaciones. Pero la traba más importante es el capítulo que elimina el límite para la adquisición de grandes extensiones de territorio por parte de extranjeros. En la negociación ya circularon 15 borradores distintos, pero el acuerdo no asoma.

Entre las modificaciones que negoció el oficialismo con la UCR y los bloques provinciales, uno de los últimos fue la posibilidad de que cada provincia pudiera elaborar su propio régimen y fijar sus propios límites para la compra de tierras por parte de personas o empresas de otro país. Sin embargo, no le gustó a Sturzenegger, aseguraron en el bloque.

Para la cartera de Sturzenegger una cláusula así genera una dispersión de criterios que va en contra del objetivo que persigue el proyecto, que es el de dar garantías a los inversores externos. Ya había aceptado que el Ejecutivo compartiera con las provincias el poder de autorizar una operación según el caso, pero esa modificación se había vuelto inaceptable, según fuentes del ministerio. Bullrich trataba de convencerlo.

Del otro lado, quienes rechazan el proyecto denuncian un peligro para la soberanía sobre recursos estratégicos, desde los minerales raros -hoy codiciados por Estados Unidos y China- hasta el agua. Sectores de la Iglesia, la CGT y hasta la Coalición Cívica de Elisa Carrió ponen la mira en el poder y el interés de los "tecnomagnates" por Argentina, así como en la llegada que tienen a Milei algunos de ellos, como Peter Thiel, quien ya se instaló en el país.

¿Qué dice el proyecto de "propiedad privada" sobre la venta de tierras a extranjeros?

El objetivo central de Milei y Sturzenegger es la eliminación del límite legal para que las personas físicas o jurídicas de otro país puedan adquirir tierras rurales, que actualmente es el 15% del territorio nacional (o de una misma provincia o departamento) por lo establecido en la Ley de Tierras Rurales que sancionada en 2011, bajo el gobierno de Cristina Kirchner.

Hasta el momento, el oficialismo logró mantener este punto sin cambios pero cedió en otros. En primer lugar aceptó que la regulación y las restricciones finales para esas operaciones sean potestad de los gobiernos provinciales. También se acordó mantener "la prohibición para la adquisición de tierras rurales por parte de los Estados extranjeros".

No obstante, las empresas que tengan participación de un Estado extranjero sí podrán adquirir tierras rurales cuando exista una "autorización de la provincia donde se encuentre ubicado el inmueble y del Poder Ejecutivo Nacional".

De esta forma, el gobernador y la Casa Rosada tendrán que estar de acuerdo con la venta cuando el interesado sea una compañía donde participe un Estado extranjero. La misma condición se acordó para la adquisición de tierras en "zonas de seguridad de frontera", de acuerdo al último borrador.

El gobierno de Javier Milei se enfrenta a un nuevo desafío en el Senado con este proyecto. El capítulo que flexibiliza la venta de tierras rurales a extranjeros aún no reúne los votos que garanticen su aprobación y la movilización que se prepara para el día de la sesión puede elevar la presión sobre los senadores dudosos. La posibilidad de una nueva demora acecha al oficialismo y en ese marco corre la mirada hacia la reforma del BCRA.