CABA pone fin del vapeo libre en lugares cerrados: qué permitirá la nueva regulación y dónde no se podrá usar
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La Legislatura porteña se prepara para debatir un proyecto que podría transformar el marco legal sobre los productos emergentes de tabaco y nicotina en la Ciudad de Buenos Aires (CABA). La iniciativa apunta a reemplazar el esquema de prohibiciones que regía hasta ahora por un sistema de regulación, comercialización controlada y sanciones, alineado con cambios recientes a nivel nacional.
Si se alcanzan los acuerdos legislativos previstos, el texto podría convertirse en ley en los próximos días y establecer nuevas reglas para la venta y el consumo de cigarrillos electrónicos, vapeadores, tabaco calentado y bolsas de nicotina dentro del distrito porteño.
Un esquema de regulación que replica la normativa nacional
El proyecto, con dictamen favorable, es impulsado por la legisladora de Confianza Pública, Graciela Ocaña, junto a María Sol Méndez y Sebastián Nagata. En términos generales, retoma el esquema definido por la normativa nacional vigente desde abril, que reordenó el marco regulatorio tras años de prohibiciones sobre estos productos.
La propuesta habilita la comercialización y uso de estos dispositivos únicamente para mayores de 18 años, aunque mantiene restricciones claras: no se permite su utilización en espacios cerrados de acceso público.
Dónde se podrá fumar y qué seguirá prohibido
Aunque el texto no lo detalla de forma exhaustiva, el régimen sancionatorio se apoya en normativas previas de la Ciudad, especialmente en las leyes 451 y 1799, que ya establecen restricciones al consumo de tabaco en ámbitos cerrados.
Esto incluye una amplia variedad de espacios, tanto estatales como privados, por ejemplo:
- Transporte público
- Estaciones de subte
- Escuelas
- Hospitales
- Museos
- Teatros
- Cines
- Bares
- Restaurantes
- Centros deportivos
Debate por la fiscalidad de los nuevos productos
Desde el Gobierno nacional remarcan que este tipo de regulaciones no requieren adhesión provincial. Sin embargo, en el ámbito porteño se destaca la intención de avanzar con una normativa propia que, además, podría abrir la discusión impositiva.
En ese sentido, Ocaña planteó la posibilidad de equiparar el tratamiento fiscal de estos productos al del tabaco tradicional, algo que aún no está contemplado en el proyecto. "Lo que yo estoy proponiendo es que también en temas impositivos (los productos vinculados al cigarrillo electrónico y bolsas de nicotina), esto tenga el mismo tratamiento que la ley del Tabaco, que en la Ciudad paga ingresos brutos que rondan el 6%. Eso es lo que estamos discutiendo que se incluya en la ley", adelantó.
Educación, prevención y campañas obligatorias
El texto legislativo se estructura en nueve capítulos y establece un esquema de control, prevención y sanciones. Además, fija un plazo de 180 días para su reglamentación por parte del Poder Ejecutivo porteño.
Uno de los ejes centrales es la prevención, con obligaciones específicas para el Ministerio de Salud de la Ciudad, a cargo de Fernán Quirós, que deberá implementar campañas informativas y acciones en el ámbito educativo y sanitario.
El proyecto establece que la autoridad de aplicación deberá realizar al menos una campaña anual destinada a advertir sobre los riesgos del consumo de estos productos, basada en evidencia científica y orientada a la población general.
Críticas médicas al avance de la regulación
La decisión de avanzar hacia la habilitación de estos productos generó rechazo en parte del sector médico y científico. Distintas entidades sanitarias solicitaron audiencias al Ministerio de Salud de la Nación para expresar sus objeciones, aunque aún no fueron concedidas.
La médica neumonóloga y especialista en tabaquismo, Cristina Borrajo, advirtió sobre los riesgos asociados al consumo de nicotina en cualquiera de sus formas. En un documento difundido, señaló: "Los productos de nicotina no son inocuos: producen dependencia, afectan el desarrollo cerebral adolescente, aumentan riesgos cardiovasculares, generan toxicidad fetal durante el embarazo, exponen a sustancias dañinas, provocan intoxicaciones accidentales y, en sus formas inhaladas, afectan las vías respiratorias y el pulmón".
Y continuó: "Además, normalizan nuevas formas de consumo que dificultan la cesación y favorecen la iniciación juvenil. La incertidumbre sobre sus efectos de largo plazo no justifica su liberalización comercial; por el contrario, refuerza la necesidad de aplicar el principio precautorio".
Advertencias sobre el impacto en adolescentes
Desde el sector médico también alertan sobre el crecimiento del consumo entre jóvenes y la posible transición hacia el tabaco tradicional. Según especialistas, el acceso temprano a estos dispositivos podría generar dependencia a la nicotina y facilitar el pasaje hacia otros productos.
En esa línea, Borrajo remarcó que el aerosol generado por los cigarrillos electrónicos contiene sustancias potencialmente tóxicas y que su exposición no se limita únicamente al usuario, sino también a quienes lo rodean.
"Hoy se ven niños de 14 años, promedio, que se inician en el cigarrillo electrónico y las bolsas de nicotina, prohibidas en toda Europa, salvo en Suecia. Hay muchos trabajos que muestran que los niños y adolescentes que empiezan tan temprano a consumir, a los 12 o hasta 18 meses ya están cambiándose hacia el tabaco convencional. Hacen el cambio a cigarrillo", advirtió.