El gobierno de Mauricio Macri debió ceder. En siete días hizo siete cambios sobre el proyecto para pagarle a los fondos buitre. Modificaciones que le permitió este miércoles obtener el quórum para debatir la iniciativa en Diputados y, se espera, para conseguir el apoyo del peronismo opositor que le permita girar la ley al Senado.

El Frente Renovador de Sergio Massa y el Bloque Justicialista de Diego Bossio, ya le dieron el "sí" para bajar al recinto y comenzar la sesión clave.

De esta manera, marginaron, además, al Frente para la Victoria que insiste en tratar su proyecto alternativo que obtuvo dictamen en minoría en la comisión. El ex ministro de Economía, Axel Kicillof, también propuso que sea sometido a "consulta popular".

Con estos cambios parecen haber zanjado las principales preocupaciones de la oposición. Por un lado, que se le cerrara la puerta a posibles litigios judiciales en el futuro de los bonistas que entraron a los canjes de 2005 y 2010 y que podrían verse perjudicados por este nuevo acuerdo con los holdouts. Y, por el otro, que el endeudamiento tenga un "techo" de unos u$s12.000 millones y que sea usada para pagar únicamente a los buitres. La propuesta de Prat Gay era endeudarse hasta u$s15.000 millones y utilizar el excedente para obra pública y acaso gasto corriente, de manera de reducir la emisión a la que hoy apela el Tesoro para financiarse.

Las primeras modificaciones fueron acordadas la semana pasada durante el plenario de las comisiones de Finanzas y Presupuesto y Hacienda, mientras otras fueron incluidas como reaseguro frente al fallo de la Cámara de Apelaciones de Nueva York que frenó el levantamiento del default ordenado por el juez Thomas Griesa.

En las últimas horas, el macrismo incluso anticipó la posibilidad de que nuevas modificaciones sean incluidas durante el maratónico debate que se espera para este martes. Según fuentes parlamentarias, la discusión se extenderá durante toda la noche y el proyecto para derogar las leyes Cerrojo y de Pago Soberano y cumplir con el pago a los holdouts recién sería votado el miércoles.

Hasta el momento, las modificaciones aceptadas por el oficialismo pueden resumirse en siete grandes puntos:

1) Límite a la toma de deudaEl proyecto original del gobierno nacional no fijaba cifras para el endeudamiento. A pedido de los bloques de Diego Bossio y Sergio Massa, Cambiemos aceptó incluir un tope de unos u$s11.684 millones (cifra estimada que se necesitará para cumplir con el pago).

El articulado de la ley especificará además que todos los préstamos que sean tomados con ese fin deben ser destinados exclusivamente para el pago de deuda. En caso de que llegase haber algún excedente, deberá ser imputado a la autorización de endeudamiento votada con el Presupuesto 2016.

2) Cláusula para evitar un revés judicial en EE.UU.Los massistas del interbloque Unidos por una Nueva Alternativa (UNA) se comprometieron a bajar a dar el quórum luego de que Cambiemos aceptase incluir una modificación en el artículo 2 del proyecto para que se condicione el pago a los holdouts a que la Cámara de Apelaciones de Nueva York tenga un fallo favorable para el país y deje sin efecto los amparos prohíben emitir deuda a la Argentina.

3) Inclusión de cláusulas de acción colectivaLos enviados del gobierno nacional aceptaron también incluir la obligación de que los nuevos bonos sean emitidos con las cláusulas de acción colectiva para cubrir al país frente a nuevas demandas.

El objetivo es impedir que algún bonista utilice con la nueva toma de deuda la estrategia inaugurada por los holdouts en los tribunales de Estados Unidos.

En caso de que el país disponga un canje de deuda, el artilugio legal fuerza a que todos los acreedores deban tomar la propuesta de pago argentina si al menos el 66% de ellos la acepta.

La medida fue propuesta por el diputado Luis Lusquiños, del bloque Compromiso Federal que responde al gobernador de San Luis, Alberto Rodríguez Saá.

4) Tope a futuras propuestasDurante el debate de comisión, Cambiemos también aceptó incluir una cláusula para impedir que futuras propuestas a los holdouts que no están contemplados en este acuerdo puedan superar a la actual, que es calculada a partir del monto del capital adeudado más el 50% de ese mismo capital.

5) Pago recién después de que se levante el "Pari Passu"A pedido del Bloque Justicialista, el macrismo aceptó reformular el artículo 5 para que el pago a los holdouts se realice sólo después de que se concrete el "levantamiento automático y efectivo de las órdenes Pari Passu"

El fallo del juez Griesa se basa sobre una interpretación sin precedentes de esa cláusula: en su fallo, el magistrado consideró que la cláusula que garantiza que todos los bonistas sean "tratados igualitariamente" debía ser entendida como que a cada uno de ellos debía pagárseles lo que se les debe.

6) Más controles del Parlamento al EjecutivoA pedido del socialismo, se aumentan las atribuciones que tiene la Comisión Bicameral de Seguimiento de la Deuda Externa, que realizará un seguimiento permanente.

Se faculta al Congreso a fiscalizar el manejo de los fondos para que no se utilicen para gastos corrientes. Y por requerimiento del massismo, el informe periódico que iba a ser semestral ahora se hará cada tres meses.

7) Límite a las comisionesPara evitar suspicacias sobre los beneficios que cobrarán bancos e intermediarios por la colocación de los nuevos bonos de deuda argentinos, el oficialismo aceptó incluir en la ley un tope máximo de 0,2% a las comisiones.

El gobierno de Mauricio Macri busca aprobar un paquete de leyes que le permitirá afrontar su acuerdo con los fondos buitre.

Para ello, debe conseguir la autorización para tomar deuda y la derogación de las leyes Cerrojo y de Pago Soberano.

Luego de que las iniciativas se aprueben en Diputados, pasarán a ser discutidas por el Senado, donde Cambiemos se enfrentará a un panorama más complicado. En la Cámara alta el Frente para la Victoria tiene amplia mayoría y ahí Macri deberá negociar provincia por provincia con los gobernadores el apoyo de los legisladores.

Los debates de día son:

Ley Cerrojo

Ideada en por el ex ministro de Economía Roberto Lavagna y promulgada en 2005, en el gobierno de Néstor Kirchner, la ley impide al país reabrir o iniciar nuevas negociaciones en el proceso de canje de bonos en cesación de pagos.

Ley de Pago Soberano

Promulgada en 2014, la iniciativa eludía un fallo del juez Thomas Griesa que prohibía el pago a bonistas reestructurados hasta que se acordara con los holdouts. Para eso se cambió la sede de pago de Nueva York a Buenos Aires o Francia.

Nuevo endeudamiento

La iniciativa del macrismo autoriza al Gobierno a tomar nueva deuda para pagarles a los fondos buitre. Tras negociaciones con la oposición, el Gobierno aceptó modificar un artículo para establecer límites a ese endeudamiento.