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Reforma a medias: expertos señalan múltiples "puntos flojos" en los cambios en Ganancias y Monotributo

El Consejo Profesional porteño deja en claro que "las actualizaciones propuestas sobre las escalas de tributación de Ganancias son insuficientes"
03/01/2017 - 13:27hs
Reforma a medias: expertos señalan múltiples "puntos flojos" en los cambios en Ganancias y Monotributo

Si bien se ha dado un paso en la actualización del Impuesto a las Ganancias y el Monotributo, no son pocos los profesionales que manifiestan que la última reforma aprobada antes de finalizar el 2016 presenta múltiples puntos flojos.

Tal es el caso de los contadores nucleados en el Consejo Profesional de Ciencias Económicas porteño (Cpcecaba) quienes dieron a conocer un extenso papar en donde detallan las distintas observaciones sobre la nueva ley del Impuesto a las Ganancias y Monotributo.

En primer término, el organismo porteño deja en claro que "las actualizaciones propuestas sobre las escalas de tributación de Ganancias son insuficientes en cuanto a los importes que comprenden cada uno de los distintos tramos".

Los tramos son significativamente menores a los fijados en la propuesta presentada originalmente por el oficialismo como así también respecto del texto del aprobado inicialmente en Diputados. La escala recientemente aprobada comienza desde $20.000 y llega hasta $320.000, mientras que tanto en el proyecto original del oficialismo como en el proyecto aprobado en Diputados se arrancaba desde $61.000 y llegaba hasta 420.000 pesos,

"Esto puede generar situaciones que pueden perjudicar principalmente a los trabajadores autónomos que no cuentan con deducciones especiales o a los trabajadores solteros sin deducciones personales", advierten.

Asimismo, se deja en evidencia que "continúan en desventaja los trabajadores independientes, para lo cual se requiere que se les permita el cómputo del incremento de la deducción especial para que estén equiparados con los trabajadores en relación de dependencia".

También se critica que se eliminó la deducción por concubino incorporada en el texto aprobado en Diputados. "Este es un aspecto para destacar, ya que desatiende las disposiciones del Nuevo Código Civil y Comercial que ha otorgado un marco jurídico y patrimonial a las parejas en situación de convivencia", alertan.

A su vez, con la discriminación (en tanto plus hora extra exento, y en tanto incorporación del neto a valor hora normal de las excedentes, que implican gravar ese valor normal a la tasa sin su incorporación) se reitera nuevamente, aunque en forma más atenuada, "la vulnerabilidad al principio de progresividad del impuesto".

En tanto, sigue sin considerarse la "inclusión de los gastos de educación, iniciativa que resultaba plausible de incorporar como deducción".

Como otro aspecto negativo, se puntualiza sobre la eliminación de las deducciones por ascendientes (padre, madre, abuelo, entre todos) atento a que no se contempla que ellos pudieran estar a cargo del contribuyente, por ejemplo, por discapacidad o enfermedad prolongada.

"A su vez esto trae como consecuencia colateral la reducción de otras deducciones como gastos médicos, medicina prepaga, sepelio, etc., que se relacionan con dichas cargas", agregaron.

Con relación a la deducción por hijo, se establece la misma hasta los 18 años. "Consideramos que debería mantenerse la edad de 24 años. El límite de edad de 18 años resulta exiguo, cuando es muy difícil el ingreso al mercado laboral sin contar con un título secundario, el cual al cumplir dicha edad el joven puede no haber terminado ese nivel de estudios o haberlo terminado en forma reciente", detallan desde el Cpcecaba.

Tampoco se tiene en cuenta la actualización de otros importes topes de deducciones que vienen relegados desde hace muchos años, en algunos casos más de 20, como gastos de sepelio ($996,23), seguro de vida ($ 996, 23), gastos del automotor ($ 7.200).

También se retiraron del proyecto aprobado en Diputados las deducciones por gastos de escolaridad que en cierto modo aliviaban la carga impositiva de las familias. A su vez, se excluyó en estas modificaciones aprobadas la actualización del tope de deducción de intereses hipotecarios, lo cual pone en desventaja a estos trabajadores respecto de los que alquilan y que resulta actualmente bajo y no tiene actualización desde hace muchos años.

En tanto, se estableció la posibilidad de incrementar en un 22% las deducciones personales computables cuando se trate de empleados en relación de dependencia que trabajen y jubilados que vivan en determinadas provincias, haciendo renacer la desigualdad ante la Ley de acuerdo a la zona geográfica del país.

Monotributo:

Precio máximo unitario de venta: en el proyecto aprobado por la Cámara de Diputados se había establecido la sustitución del precio máximo unitario de venta por un importe que no supere los $15.000. En el texto aprobado por senadores este artículo no se encuentra; por lo tanto quedaría el precio unitario en $2.500, monto que está vigente desde el 1 de enero de 2010.

Cantidad mínima de empleados: se sigue manteniendo la obligación de tener una cantidad de empleados en las máximas categorías del Monotributo. La reposición del personal en un plazo de un mes hoy es prácticamente imposible de cumplir, sobre todo cuando es el trabajador quien renuncia, por ejemplo sin previo aviso a su empleador.

Exclusión - reingreso al régimen: se destaca como positivo que los pequeños contribuyentes que hubieran quedado excluidos de pleno derecho del Monotributo por aplicación de los parámetros existentes con anterioridad a la fecha de la presente Ley, durante los 12 meses inmediatos anteriores a dicha fecha podrán, por única vez, volver a ingresar al mismo sin tener en cuenta el plazo mínimo previsto en la norma.

• No se contempla la actualización anual de los parámetros (ingresos brutos, alquileres devengados, precio unitario de venta), como sí lo contempla respecto del Impuesto a las Ganancias.